Planul Urbanistic General: Achitat în 2015, dar livrat ulterior

Una dintre cele mai serioase descoperiri se referă la contractul de elaborare a Planului Urbanistic General și Regulamentului Local de Urbanism. Primăria a semnat acest acord în martie 2015, cu un cost de aproape 77.000 de lei fără TVA, având un termen de finalizare de nouă luni.

Însă, avizele necesare au fost obținute doar în 2018 și 2021, iar documentația completă a fost efectiv livrată în 2019. Cu toate acestea, banii fuseseră deja integrați în buget din 2015, iar ultima tranșă a fost decontată înainte de aprobarea Planului Urbanistic General de către Consiliul Local.

Contractul prevedea penalități de 0,1% pe zi pentru întârzieri, dar Primăria nu a efectuat aceste calcule și nu le-a solicitat. Suma estimată a penalităților se ridică la 95.018 lei.

Buldoexcavator achiziționat cu fonduri publice și închiriat gratuit

Inspectorii au investigat și cazul unui buldoexcavator NEW HOLLAND. Acest utilaj a fost preluat de Primărie după ce a fost încheiat un contract de leasing cu o firmă controlată de Consiliul Local. În aceeași zi în care leasingul a fost preluat, buldoexcavatorul a fost închiriat aceleași companii la un tarif lunar de 230 de euro.

Problema a fost că chiria pentru un an întreg nu a fost niciodată înregistrată în contabilitate și nu existau dovezi ale încasării acesteia. Suma totală estimată a pierderilor se ridică la 2.760 de euro.

Terenul de fotbal: închiriat fără plată unei asociații private

La baza sportivă din Berbești, situația devine și mai complicată. În octombrie 2023, Consiliul Local a stabilit tarife evidente pentru utilizarea terenului de fotbal: 500 de lei pe oră pentru închirierea complexului sportiv.

Cu toate acestea, la scurt timp, primăria a semnat un contract prin care a cedat baza sportivă „fără plată” clubului privat ACS Minerul Berbești, pentru o durată de cinci ani.

Inspectorii subliniază că asociația nu avea statut de utilitate publică și că Codul administrativ condiționează utilizarea gratuită a bunurilor publice. De asemenea, regulamentul adoptat de primărie deja prevedea tarife pentru utilizarea terenului.

Calculele efectuate indică pierderi potențiale de aproximativ 35.000 de lei, plus accesorii de peste 5.000 de lei pentru meciurile desfășurate între octombrie 2023 și decembrie 2024.

Consilier local condamnat, dar activ în continuare

Raportul ilustrează o situație care depășește cadrul administrativ familiar. Un consilier local care a fost condamnat printr-o decizie definitivă a Curții de Apel Pitești și-a pierdut mandatul în mod legal în decembrie 2021, conform prevederilor Codului administrativ.

Cu toate acestea, acesta a continuat să participe la ședințele Consiliului Local și la comisiile de specialitate până în vara lui 2022, primind și indemnizații.

Inspectorii subliniază că, în absența votului acestui consilier, anumite hotărâri legate de buget, patrimoniu sau rectificări bugetare nu ar fi avut majoritate. Totuși, doar instanța poate stabili consecințele legale ale acestor voturi. Prejudiciile legate de indemnizațiile încasate după încetarea mandatului au fost estimate la peste 7.500 de lei.

Parcul auto al primăriei: mai multe vehicule decât permis

Parcul auto al Primăriei a fost un alt punct de interes pentru inspectori. Conform normelor legale, un oraș de dimensiunea Berbești ar trebui să aibă maximum trei autoturisme. Totuși, în documentația verificată, au fost găsite cinci.

Mai mult, un Dacia Duster a fost înregistrat ca „autoutilitară”, deși documentele oficiale îl clasifica ca autoturism. În plus, un Logan radiat încă din 2021 continuă să figureze în registrele instituției.

Cheltuieli juridice depășind bugetul stabilit

Inspectorii au identificat două probleme majore în zona cheltuielilor juridice. În 2021, Primăria a cheltuit 30.000 de lei pentru consultanță și reprezentare juridică, în condițiile în care în buget erau aprobate numai 15.000 de lei pentru acest tip de cheltuieli.

Mai grav, instanța a anulat ulterior hotărârea de consiliu care a aprobat aceste servicii, însă administrația nu a recuperat sumele plătite. În 2024, au fost contractate servicii juridice de 5.000 de lei fără aprobarea Consiliului Local, rezultând accesorii de aproape 15.000 de lei.

Autorizații de construire emise pe baza unui PUG anulat

Problemele continuă în domeniul urbanismului, în condițiile în care auditorii au constatat că Primăria nu a gestionat corect taxele pentru autorizațiile de construire și nu a reacționat la anulările judecătorești afectând documentele urbanistice.

Un caz specific se referă la emiterea unei autorizații de construire pe baza unui Plan Urbanistic General care a fost ulterior declarat nul, urmată de recepția lucrărilor fără clarificarea situației juridice.

Imaginea de ansamblu: o administrație fără control

Acest raport nu stabilește responsabilități penale și nu are puterea unei hotărâri judecătorești. Totuși, imaginea generală este aceea a unei administrații în care gestionarea contractelor, a bunurilor publice și a fondurilor orașului s-a realizat, în numeroase cazuri, fără un control adecvat și fără reacții corespunzătoare în fața încălcărilor normelor.

De reținut

Este crucial ca autoritățile locale să implementeze măsuri clare pentru a restabili buna funcționare a sistemului de gestionare a resurselor și bunurilor publice, garantând astfel că neregulile semnalate în acest raport nu se mai repetă pe viitor.