Misiunea de audit, realizată între octombrie 2025 și aprilie 2026, a inclus analiza unor operațiuni variate, precum contractele de execuție, păstrarea evidențelor contabile, consumul de carburant, litigiile, salariile și gestionarea veniturilor companiei. Examinarea amănunțită a scos la lumină deficiențe serioase care necesită intervenții prompte din partea managementului APAVIL.

Suma de 4.213,87 lei: scădere inexplicabilă a veniturilor

Una dintre cele mai alarmante descoperiri ale Curții de Conturi vizează proiectele de canalizare efectuate de APAVIL pe străzile Andrei Mureșanu, Tică Ștefănescu și Posada din Râmnicu Vâlcea. În decembrie 2021, compania a realizat legal o ajustare de preț de 4.213,87 lei, conform Ordonanței de Guvern nr. 15/2021, menită să facă față creșterilor rapide din domeniul construcțiilor. Această sumă a fost inclusă în situațiile de plată și a fost facturată Primăriei Râmnicu Vâlcea.

Cu toate acestea, în raportul următor întocmit în august 2022, aceeași sumă a fost notată cu minus în centralizatorul lucrărilor. Prin urmare, factura finală a fost redusă, iar APAVIL s-a confruntat cu o sumă neîncasată. Auditorii au observat că nu a fost prezentat niciun document suplimentar care să justifice această scădere. În concluzie, a fost estimat că APAVIL a înregistrat venituri nerealizate de 4.213,87 lei, plus dobânzi de 907 lei până la data auditului. Raportul subliniază că această situație s-a datorat unei „interpretări greșite a legii” din partea echipei tehnice și de management, solicitând recuperarea sumelor până la 30 iunie 2026.

Problemele legate de carburantul vehiculului directorului comercial

O altă constatare a auditorilor a fost legată de justificarea consumului de carburant al automobilului utilizat de directorul comercial al APAVIL. Documentele trebuiau să cuprindă informații clare referitoare la trasee, kilometri parcurși și consumul efectiv. În practică, auditorii au găsit foi de parcurs incomplete și informații contradictorii. Au existat omisiuni semnificative, inclusiv absența detaliilor despre rutele efectuate și calculul consumului standard. Semnăturile necesare ale șefului de coloană, ce trebuiau obținute la plecare și sosire, nu apăreau în documentație. Unele alimentări cu combustibil nu erau înregistrate corespunzător, iar anumite deplasări nu aveau aprobată solicitarea din partea persoanei competente.

Situația a fost complicată prin înregistrarea în contabilitate a combustibilului umplut în rezervor, nu a celui efectiv consumat. Raportul a constatat că norma de consum pentru autoturism a fost stabilită de către APAVIL fără o validare oficială din partea Registrului Auto Român, deși acest proces era cerut de normele interne. În anumite perioade, documentele au arătat valori negative la „rest rezervor”, indicând că mașina consumase mai mult combustibil decât era declarat că avea disponibil. Curtea de Conturi nu a stabilit un prejudiciu concret în acest caz, dar a solicitat refacerea documentației și stabilirea unui consum justificat până la finalul lunii iunie 2026.

Dosarul Budești: sugestii de plăți repetate

Un alt punct discutat în raport se referă la un litigiu aflat pe rol la Curtea de Apel Craiova, legat de lucrările efectuate în comuna Budești, în satele Bârsești și Barza. Documentele analizate de ANAF sugerează că APAVIL a realizat și facturat lucrări adiacente unei „cheson stație pompare” către primărie, după care a contractat firma Vilforest SRL Bujoreni pentru lucrări similare și a plătit aceste servicii cu 17.383 lei. Această situație ridică suspiciuni de dublare a facturării pentru aceleași activități, atât către autoritatea locală, cât și către entitatea privată. ANAF a considerat că lucrările au fost deja efectuate înainte de semnarea contratului cu firma privată și a dispus recuperarea sumei respective. Dosarul este contestat în instanță și nu a avut o hotărâre finală până acum.

Apa de ploaie: o măsură veche cu repercusiuni financiare

Auditorii au investigat și gestionarea apei meteorice, adică apa de ploaie evacuată în sistemul de canalizare. O decizie din 2014 a ADI APA VÂLCEA a scutit persoanele fizice și asociațiile de proprietari de la plata acestui serviciu, ceea ce a dus la facturi mai mici pentru consumatori, dar a lăsat compania în dificultate, din cauza costurilor rămase. APAVIL a continuat să achite taxe către Apele Române fără a recupera sumele respective de la utilizatori. ANAF a cerut recuperarea sumelor aferente perioadei 2021–2022, iar compania se află în litigiu atât cu ANAF, cât și cu ADI APA VÂLCEA.

Despăgubiri acordate fără identificarea responsabililor

De-a lungul timpului, APAVIL a fost implicată în mai multe procese cu angajați și foste conduceri, fiind obligată să plătească despăgubiri. Legea stipulează că, în cazul în care o companie publică suferă pierderi din litigii, trebuie stabilită responsabilitatea internă și recuperate sumele de la cei vinovați. APAVIL a înființat mai multe comisii. Totuși, fiecare comisie a ajuns la concluzia că nu se pot identifica persoane vinovate. La final, Consiliul de Administrație a aprobat includerea sumelor în cheltuieli, ceea ce a dus la absența oricărei răspunderi.

Curtea de Conturi a luat act de aceste nereguli, dar nu a emis o decizie de recuperare, consemnând totuși situația, având în vedere că unele dintre dosare sunt încă pe rolul instanțelor.

Aspectele fără nereguli semnificative constatate în cadrul controlului

Pentru a oferi o imagine echilibrată, este important să menționăm că auditorii au evaluat diverse aspecte și nu au descoperit neconformități în mai multe privințe. Tarifele la apă și canalizare au crescut conform contractelor cu BERD, cu 47% la apă și 87% la canalizare în patru ani, fiind achitate la termen ratele creditului. Recrutările din cadrul departamentului de achiziții au respectat cadrul legal, salariile s-au încadrare în limitele legale, iar cadourile de Crăciun au fost acordate conform reglementărilor. De asemenea, conducerea provizorie a fost desemnată conform procedurilor instituite.

APAVIL a acceptat constatările auditorilor

În luna ianuarie 2026, APAVIL a informat Curtea de Conturi Vâlcea că își asumă constatările și recomandările din raport, fără obiecții. Compania are termen până la 30 iunie 2026 pentru a implementa măsurile solicitate și pentru a raporta acțiunile întreprinse în vederea remedierii problemelor identificate.