Un control recent al Curții de Conturi Vâlcea la Primăria Berislăvești arată că bugetul comunei a fost privat de încasări din impozite pe mijloacele de transport, prin scutiri acordate fără temei legal și prin lipsa unor verificări interne reale. Situația pune în lumină modul în care administrația condusă de primarul Nicolae Popescu a gestionat activitatea compartimentului de taxe și impozite.

Controlul Curții de Conturi la Primăria Berislăvești

Inspectorii Curții de Conturi Vâlcea au verificat, pentru perioada 2021–2025, modul în care Primăria Berislăvești a stabilit, înregistrat și încasat impozitele pentru mijloacele de transport.

Concluziile consemnate în raportul de audit sunt următoarele:

• impozite calculate incorect;
• scutiri de impozit acordate fără bază legală;
• lipsa aproape totală a unui control intern funcțional.

Valoarea totală identificată ca neîncasată corect – impozite plus penalități – depășește 12.000 de lei. Sumele reprezintă venituri care ar fi trebuit să ajungă în bugetul local al comunei.

Reporterii subliniază că acești bani puteau fi utilizați pentru cheltuieli de interes local, cum ar fi lucrări la drumuri sau iluminatul public de pe timpul nopții, în contextul în care primarul a decis stingerea becurilor noaptea pentru a reduce costurile.

Microbuze fără licență, dar scutite de la plata impozitelor

Raportul de audit include exemple punctuale privind modul în care au fost acordate scutirile.

Cazul microbuzului Mercedes

Un microbuz marca Mercedes, cu număr de înmatriculare VL-31-… și capacitate cilindrică de 2.151 cmc, a beneficiat de scutire de la plata impozitului pe întreaga perioadă 2021–2025.

Potrivit constatărilor auditorilor:

• vehiculul nu figura în lista mijloacelor de transport autorizate prin contractul de delegare încheiat cu Consiliul Județean Vâlcea;
• autovehiculul nu deținea licență de traseu;
• nu exista copie conformă a licenței comunitare.

În aceste condiții, mijlocul de transport nu putea opera legal pe trasee publice, însă a beneficiat de scutire de impozit. Prejudiciul calculat în acest caz este de 1.630 de lei.

Cazul microbuzului Volkswagen Crafter

Un microbuz Volkswagen Crafter, cu numărul VL-92-… și cilindree de 1.968 cmc, a fost scutit, de asemenea, de plata impozitului în perioada 2023–2024.

Și în acest caz, raportul consemnează lipsa licenței de traseu, scutirea fiind apreciată ca fiind acordată eronat. Abaterea calculată ajunge la 901 lei.

Înregistrarea greșită a unei autoutilitare Volvo

Auditorii au identificat și un caz privind încadrarea fiscală necorespunzătoare a unei autoutilitare Volvo, cu numărul VL-80-… și o masă mai mare de 12 tone.

Vehiculul a fost trecut la o categorie de impozitare mai avantajoasă, ceea ce a dus la diminuarea impozitului datorat cu 3.776 lei.

Toate aceste situații au avut loc în cadrul aceleiași administrații locale, pe parcursul mai multor ani, fără ca eroările să fie corectate de conducerea primăriei.

Scutiri acordate fără verificarea condițiilor legale

O altă zonă de problemă scoasă în evidență de Curtea de Conturi vizează un operator de transport care avea contract cu Consiliul Județean Vâlcea.

Legislația prevede că firmele de transport pot fi scutite de impozit doar dacă practică tarife stabilite în regim de transport public, aprobate oficial.

Conform raportului:

• de la 1 septembrie 2022, operatorul a majorat tarifele peste rata inflației;
• auditorii au concluzionat că, în aceste condiții, nu mai erau îndeplinite cerințele de „transport public reglementat”, fiind vorba despre tarife de piață;
• cu toate acestea, Primăria Berislăvești a continuat să acorde scutire de impozit acestui operator.

Efectul financiar: 4.021 lei impozit neîncasat și 793 lei penalități.

Control intern slab și documentație incompletă

Inspectorii Curții de Conturi au notat și probleme legate de organizarea și funcționarea compartimentului de taxe și impozite:

• dosarele contribuabililor nu conțineau toate documentele necesare;
• actele prezentate nu au fost verificate complet;
• sistemul de control intern aproape că nu a funcționat;
• activitatea de taxe și impozite era derulată, în esență, de o singură persoană, fără o supraveghere consistentă;
• comisia de control intern nu a funcționat o perioadă;
• deciziile de impunere anuale nu au fost emise corect pentru toată perioada auditată.

În raport se arată că aceste deficiențe nu țin doar de simple calcule greșite, ci indică o problemă serioasă de administrare internă.

Responsabilitatea pentru modul de organizare a activității din primărie aparține primarului, iar constatările Curții de Conturi vizează modul în care a fost coordonat aparatul de specialitate aflat în subordinea acestuia.

De asemenea, se precizează că verificările s-au limitat la respectarea prevederilor legale privind stabilirea, înregistrarea, urmărirea și încasarea veniturilor din impozitul pe mijloacele de transport. Autorii articolului ridică întrebarea ce alte nereguli ar putea ieși la iveală dacă întregul compartiment ar fi analizat în detaliu.

Context: discuția națională despre eficiența primăriilor

Situația din Berislăvești este prezentată în articol pe fondul declarațiilor premierului Ilie Bolojan, care susține că primăriile trebuie să devină mai eficiente și să nu se bazeze constant pe fonduri de la Guvern.

În timp ce la nivel central se vorbește despre reducerea dependenței administrațiilor locale de sume suplimentare de la bugetul de stat, cazul Berislăvești arată că, „de ani de zile”, comuna pierde venituri proprii din cauze administrative.

Sumele constatate de Curtea de Conturi nu sunt foarte mari în termeni absoluți, dar ele reprezintă bani ai comunității locale. În acest context, articolul ridică o întrebare legată de modul în care sunt gestionați banii publici: atunci când o primărie nu reușește să colecteze corect nici măcar taxele existente, problema este lipsa resurselor sau felul în care acestea sunt administrate?